為加強(qiáng)我縣燃放煙花爆竹安全管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，徐聞縣公安局?jǐn)M定了《徐聞縣禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)將該《規(guī)定》解讀如下：

　　一、制定的必要性

　　近年來，我縣城鎮(zhèn)建成區(qū)的建筑越來越高，人口相對(duì)密集，煙花爆竹的燃放極易引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)救援難度進(jìn)一步加大。燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的影響和破壞較為嚴(yán)重，特別是在今年春節(jié)期間，由于集中燃放煙花爆竹，我縣大氣污染物濃度上升、空氣質(zhì)量一度達(dá)到中度污染程度。同時(shí)，由于限制或禁止燃放煙花爆竹可依據(jù)的法律法規(guī)偏少，且部分立法相對(duì)抽象，導(dǎo)致在煙花爆竹管理執(zhí)法方面存在管理權(quán)限不足、部門職責(zé)劃分不清等問題。我局參照市局相關(guān)規(guī)定及借鑒其他縣市此項(xiàng)工作立法經(jīng)驗(yàn)及成果，并充分考慮了我縣實(shí)際情況，明確了適用范圍、政府與各部門職責(zé)，以及非法燃放法律責(zé)任，可有效加強(qiáng)我縣燃放煙花爆竹安全管理力度。

　　二、制定過程

　　徐聞縣公安局成立《規(guī)定》工作專班組織開展起草工作。工作專班認(rèn)真研究省、市有關(guān)煙花爆竹管理的法律、法規(guī)及政策文件，主動(dòng)邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境等部門開會(huì)研討，并借鑒廉江、雷州等市立法經(jīng)驗(yàn)及成果，經(jīng)過認(rèn)真研究、多次論證以及廣泛征求徐城街道辦、南山鎮(zhèn)政府、城北鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應(yīng)急管理局、湛江市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局、城市綜合執(zhí)法局、司法局、文化廣電旅游體育局以及社會(huì)公眾意見和建議，并經(jīng)我局黨委會(huì)審核，形成了《規(guī)定》。

　　三、法律依據(jù)

　　《規(guī)定》制定的主要依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)定》共15條，不設(shè)章節(jié)。內(nèi)容包括了立法目的和依據(jù)、適用范圍、政府職責(zé)、宣傳教育、法律責(zé)任等。

       相關(guān)文件：徐聞縣人民政府關(guān)于印發(fā)徐聞縣禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定的通知