2021年5月23日晚，我市赤坎區(qū)安康金海灣小區(qū)發(fā)生一起電梯事故，造成一名乘客傷亡。為防止和減少此類事故發(fā)生，保障人民群眾安心乘梯，根據(jù)《湛江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)湛江市電梯安全專項(xiàng)整治方案》的通知（湛市監(jiān)特設(shè)〔2021〕79 號(hào)），結(jié)合《廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專項(xiàng)排查治理的通知》（粵市監(jiān)特設(shè)〔2021〕205號(hào)）要求，縣市場監(jiān)督管理局決定即日起至8月26日開展徐聞縣電梯安全專項(xiàng)整治工作，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)消除安全隱患，保障人民群眾安心乘梯；落實(shí)電梯使 用人首負(fù)責(zé)任，規(guī)范安全管理；提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，提升在用電梯質(zhì)量安全水平；推動(dòng)電梯保險(xiǎn)的投保率達(dá)99%以上。提高保障能力；嚴(yán)厲查處違規(guī)保養(yǎng)、虛假保養(yǎng)違法行為，凈化行業(yè)環(huán)境；開展安全用梯宣傳，提高公眾用梯水平。
二、工作內(nèi)容
（一）督促全縣電梯使用單位組織維保單位對(duì)在用電梯進(jìn)行安全隱患自查。
（二）督促電梯使用管理人落實(shí)安全首負(fù)責(zé)任。
（三）督促維保單位拆解保養(yǎng)鼓式制動(dòng)器電磁鐵和更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿。
（四）推動(dòng)在用電梯保險(xiǎn)的投保率達(dá)99%以上。
（五）嚴(yán)厲查處違規(guī)保養(yǎng)、虛假保養(yǎng)、轉(zhuǎn)包分包掛靠維保業(yè)務(wù)等違法行為。
（六）多樣式開展宣傳報(bào)道，強(qiáng)化安全用梯宣傳教育。
三、工作進(jìn)度
（一）開展在用電梯安全隱患排查。
市場監(jiān)督管理所立即督促轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位組織維保單位對(duì)在用電梯進(jìn)行安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改。重點(diǎn)排查寧波欣達(dá)電梯配件廠生產(chǎn)的 DZS800、DZS900、DZS350、DZS200 等系列制動(dòng)器，以及上海富士電梯有限公司制造電梯所配置的鼓式制動(dòng)器。每天下午下班前結(jié)合首負(fù)責(zé)任落實(shí)情況報(bào)當(dāng)天《徐聞縣電梯安全隱患排查情況表》（見附件 1)到縣局特種設(shè)備股，6月25日前填寫《電梯鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)排查治理自查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2)。（6月25日前完成）
（二）開展電梯使用管理人首負(fù)責(zé)任落實(shí)情況核查。
各部門電梯使用管理人是否按《廣東省電梯使用安全條例》要求落實(shí)了首負(fù)責(zé)任。重點(diǎn)檢查在用設(shè)備是否辦理使用登記，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，是否在轎廂內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置并暢通，是否配備了安全管理人員，是否健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度，是否購買電梯保險(xiǎn)等。（6月25日前完成）。
（三）開展電梯鼓式制動(dòng)器整改。
特種設(shè)備安全監(jiān)察股要督促維保單位及時(shí)與電梯制造（改造）單位聯(lián)系，核實(shí)電梯制動(dòng)器類型和型號(hào)，對(duì)確定需要整改的電梯，按照電梯制造（改造）單位提供的技術(shù)資料要求拆解保養(yǎng)鼓式制動(dòng)器電磁鐵和更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿，確保電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。（2021年7月至 2022年9月）
（四）嚴(yán)厲查處違法行為。
各部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未按《廣東省電梯使用安全條例》要求落實(shí)了首負(fù)責(zé)任違法行為；嚴(yán)查維保公司是否存在分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為；是否有維保記錄，并經(jīng)安全管理人員簽字確認(rèn)，維保周期是否符合規(guī)定、惡性低價(jià)競爭等違法行為。嚴(yán)格查辦典型案件，必要時(shí)按紅黑名單制度和不良行為納入企業(yè)誠信體系建設(shè)，形成執(zhí)法震懾和誠信威懾。(8月25日前完成)
（五）推動(dòng)在用電梯保險(xiǎn)的投保率達(dá)99%以上。
督促各電梯使用單位購買電梯保險(xiǎn)，提高保障能力。
（六）開展安全用梯宣傳教育。
各部門要結(jié)合“安全月”等重大活動(dòng)，推進(jìn)電梯安全知識(shí)普及和宣傳。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織。各部門要充分認(rèn)識(shí)電梯安全專項(xiàng)整治重要意義，高度重視此項(xiàng)工作，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行動(dòng)員部署，周密布置，嚴(yán)格要求，確保整治到位。
（二）落實(shí)責(zé)任，多元共治。使用管理人是保障電梯安全的責(zé)任主體，落實(shí)其安全首負(fù)責(zé)任，督促其落實(shí)隱患整改措施，提高電梯安全管理水平。落實(shí)電梯制造單位保障電梯質(zhì)量安全，以及維保單位保障電梯安全性能的責(zé)任，以其為主力開展隱患 排查整治工作。調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等群眾組織的積極性，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。
（三）強(qiáng)化整改，確保安全。各部門要確保需要整改的電梯完成率100%。日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題設(shè)備到期未檢或存在嚴(yán)重隱患時(shí)，要及時(shí)督促使用單位落實(shí)整改，消除隱患。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。各部門要嚴(yán)厲打擊專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到發(fā)一起，查處一起，絕不姑息，要通過專項(xiàng)整治徹底整頓電梯維保市場，規(guī)范電梯維保、使用行為。
（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過宣傳活動(dòng)，讓群眾學(xué)習(xí)和掌握電梯安全常識(shí)，提高電梯安全乘用水平。積極向社會(huì)公布電梯安全狀況、監(jiān)察和檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題等，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保存在問題得以解決，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注電梯安全，營造良好的社會(huì)氛圍。
（六）總結(jié)匯報(bào)。各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本轄區(qū)開展電梯安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于8月26日前將工作總結(jié)報(bào)至縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
