為扎實推進全縣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革中職權(quán)下放重放輕管等問題專項整治工作，著力推動解決加重基層負擔的突出問題。根據(jù)有關工作部署，我局決定公開征集職權(quán)下放重放輕管問題線索，具體如下：

　　一、征集時間

　　即日起至2024年10月15日。

　　二、征集內(nèi)容

　　（一）事項下放的合理性問題。重點核查賦權(quán)鎮(zhèn)街的執(zhí)法事項是否屬于高頻率、易發(fā)現(xiàn)、易處置等基層管理迫切需要且能夠有效承接的事項；下放的執(zhí)法事項是否過多、是否屬于縣級政府部門的行政執(zhí)法權(quán)；是否存在將涉及重大公共利益、公民生命健康安全且可能產(chǎn)生重大危害后果、專業(yè)技術要求強，近五年內(nèi)未發(fā)生、極少發(fā)生且沒有實施必要的執(zhí)法事項下放的情況。

　　（二）事項下放的程序性問題。重點核查是否違反《廣東省人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》規(guī)定的程序下放執(zhí)法事項；是否存在執(zhí)法事項下放的決策過程未經(jīng)評估或者不充分聽取基層意見的情況；是否按要求對下放執(zhí)法事項實施情況開展評估工作。

　?。ㄈ┥霞壊块T監(jiān)管“缺位”問題。重點核查執(zhí)法事項下放鎮(zhèn)街后，原縣級行政執(zhí)法業(yè)務主管部門是否履行實施行政許可的事后監(jiān)管職責，是否存在“一放了之”的情況；執(zhí)法事項下放鎮(zhèn)街后，原縣級行政執(zhí)法業(yè)務主管部門是否存在將已立案未結(jié)案的執(zhí)法案件一并移送鎮(zhèn)街處理的情況。

　?。ㄋ模┥霞壊块T培訓指導不到位問題。重點核查是否按照省委依法治省辦、省委編辦《關于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關工作的通知》（粵法治辦發(fā)〔2021〕7號）要求，落實對口業(yè)務聯(lián)系、編制高頻執(zhí)法事項行政執(zhí)法指南、指導培訓“導師制”、典型案例指導等制度；執(zhí)法事項調(diào)整下放有無設置過渡期；縣有關行政執(zhí)法單位有無指導鎮(zhèn)街規(guī)范實施行政處罰的聽證程序、執(zhí)行程序，妥善處置行政處罰案件涉及的查封、扣押的財物，指導做好財物的保管移交、倉儲處置和收入上繳等事宜；縣有關行政執(zhí)法單位是否及時對鎮(zhèn)街提出的執(zhí)法協(xié)助請求予以明確的答復、指引或技術支持。

　　（五）編制經(jīng)費下沉問題。重點核查編制資源是否充分下沉鎮(zhèn)街；是否占用或者變相占用分配下達鎮(zhèn)街用于行政執(zhí)法工作的編制；鎮(zhèn)街執(zhí)法人員是否在編不在崗，是否真正從事執(zhí)法工作；執(zhí)法事項下放鎮(zhèn)街后，專項經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等是否同步劃轉(zhuǎn)鎮(zhèn)街。

　　三、線索舉報渠道

　　舉報時間：法定工作日（上午9:00-12:00，下午3:00-6:00）

　　舉報電話：0759-4915616

　　舉報郵箱：xwxyfzxb@126.com

　　四、舉報注意事項

　?。ㄒ唬┓从硢栴}線索要具體、客觀、真實。請?zhí)峁┛陀^事實的信息和材料，以便司法行政部門提高核查處理效率。

　?。ǘ┓从郴蚺e報問題線索，提倡實名并留下聯(lián)系方式。對舉報者、提供線索者，司法行政部門將嚴格保密，依法保護。

徐聞縣司法局

2024年7月3日