徐聞縣審計局關(guān)于2021年度法治政府建設

　　情況的報告

　　2021年，徐聞縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和中央全面依法治國工作會議精神，以做好“八五”普法制定和實施為主線，緊扣縣委、縣政府工作中心和上級審計機關(guān)工作部署，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責任，全面落實法治政府建設實施綱要，依法履職盡責，營造良好的法治氛圍和法治保障，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用?，F(xiàn)將徐聞縣審計局2021年度法治政府建設主要情況報告如下：

　　一、2021年法治政府建設情況

　　2021年，我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，加強黨對審計法治建設工作的領(lǐng)導，依法全面履行審計監(jiān)督職責。

　?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳習近平法治思想，增強法治意識。局黨組理論學習中心組成員帶頭學習領(lǐng)會習近平法治思想和十九屆五中、六中全會精神，深刻認識堅持全面依法治國是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻認識總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的重大意義。進一步組織學習《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》以及黨章、《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過召開黨員大會，組織全體黨員干部共同學習十九屆五中、六中全會精神，專題學習領(lǐng)會習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神及習近平總書記重要指示批示精神等系列重要講話，不斷加深政治理論底蘊，深刻領(lǐng)會在推進法治建設工作過程中，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，堅持用習近平法治思想統(tǒng)攬全局，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，發(fā)揮審計監(jiān)督職能，助力建設更高水平的法治徐聞。

　?。?span lang="zh-CN">二）著力推進優(yōu)化營商環(huán)境建設，加強審計監(jiān)督。一是推動優(yōu)化營商環(huán)境建設。結(jié)合市、縣工作重點和任務，圍繞營商環(huán)境政策落實總體情況、具體情況以及取得工作成效安排審計，合理分配時間和任務，有序推進營商環(huán)境審計監(jiān)督工作。二是加強營商環(huán)境政策文件學習。認真吃透市委、市政府關(guān)于營商環(huán)境、“放管服”改革政策文件要求，學習宣傳習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，宣傳涉企有關(guān)法律規(guī)范、政策規(guī)定，提高審計人員政策知曉度。

　　（三）落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度。派出審計組審計時，在被審計單位政務公開欄處張貼《審計公示》，加強對審計組執(zhí)行廉政紀律等情況的監(jiān)督；通過門戶網(wǎng)站全面公示審計權(quán)力清單，及時公開行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、程序、監(jiān)督等執(zhí)法信息，并進行動態(tài)調(diào)整，確保審計執(zhí)法更透明。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。二是嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。在審前調(diào)查階段、審計現(xiàn)場實施階段、審計整改檢查階段等審計執(zhí)法過程實行審計記錄，必要時進行音像記錄。三是嚴格執(zhí)行執(zhí)法審核制度。依據(jù)徐聞縣審計局審計業(yè)務會議相關(guān)制度，在執(zhí)法程序和質(zhì)量上嚴格把關(guān)，確保行政執(zhí)法過程合法合規(guī)、客觀公正。

　?。?span lang="zh-CN">四）依法全面履行審計監(jiān)督職能，提升審計執(zhí)法效能。

　　徐聞縣審計局立足實際，堅持圍繞中心、服務大局，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展為己任，依法行政，依法履行法律賦予的審計監(jiān)督職責，切實推進各項審計任務按時按質(zhì)完成。一是全力做好重大政策措施落實情況跟蹤審計；二是不斷深化財政資金審計，實現(xiàn)財政審計“縱向到底”全覆蓋；三是有序推進經(jīng)濟責任審計；四是全力配合省市審計機關(guān)開展各類審計項目；五是積極配合縣委巡察辦做好各項監(jiān)督檢查工作；六是做好縣委、縣政府交辦事項，如重大政策措施落實情況審計整改工作等；七是積極開展審計委員會工作。2020年7月至2021年6月，縣審計局共完成審計項目11項，查出管理不規(guī)范金額27.35億元，違規(guī)金額0.27億元，提出32條審計建議。

　?。?span lang="zh-CN">五）自覺維護司法權(quán)威，倒逼嚴抓審計質(zhì)量。嚴格落實審計執(zhí)法崗位責任制和規(guī)范行政權(quán)力運行。一是規(guī)范現(xiàn)場審計，嚴格按照國家審計準則實施審計取證、資料獲取、延伸審計、審計處理等行為，堅持依法依規(guī)審計；二是強化貫徹落實審計業(yè)務制度，通過審前公示、審中執(zhí)法檢查、審計整改檢查等方式促進審計業(yè)務制度的貫徹落實，確保制度執(zhí)行到位。在履職行權(quán)方面做到整體統(tǒng)籌，切實做到每一項審計決定合法合規(guī)合理，杜絕越權(quán)履職或重結(jié)果輕程序現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。截至2021年11月底，我局行政復議、訴訟案件量為零。

　?。?span lang="zh-CN">六）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加大普法宣傳力度。一是強化組織領(lǐng)導。為落實好行政機關(guān)工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”工作，成立“普法工作領(lǐng)導小組”，黨組書記、局長蔡通任組長，其他黨組成員任副組長，各股室負責人為成員，全面負責“誰執(zhí)法誰普法”工作，并指定局法規(guī)審理股負責辦理“誰執(zhí)法誰普法”工作具體事項。二是組織開展普法學習。通過舉辦專題會議學習、微信群、訂閱法治日報等線上線下相結(jié)合的宣傳方式，積極開展《憲法》和新修訂的《行政處罰法》《審計法》等新法新規(guī)宣傳學習，加大新法新規(guī)宣傳力度，促進干部職工學法常態(tài)化。三是組織2021年度學法考試。通過以學帶考的方式，營造濃厚的學法氛圍。2021年，全局17名在編在崗人員參加年度學法考試，通過率100%。

　　二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局黨政主要負責人深入學習習近平法治思想，帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導班子成員，立足審計工作實際，認真落實法治建設各項措施，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，切實履行了推進法治建設第一責任人的職責。

　?。ㄒ唬┟鞔_責任，嚴抓落實。我局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，構(gòu)建了法治政府建設工作一把手總負責、分管領(lǐng)導親自抓、法規(guī)審理股負責人具體落實的工作機制，明確政策法規(guī)日常工作，承擔推進依法行政和普法宣傳教育、有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，以及行政復議、行政應訴等相關(guān)工作，為我局法治工作開展提供了組織保障。

　?。ǘ款^抓總，謀劃全局。局制定了法治政府建設工作方案，從加強法治教育、夯實法治建設基礎(chǔ)、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面，明確了各項具體工作目標任務，并逐項推進，狠抓落實，深入推進法治政府建設，努力營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治環(huán)境，不斷提高依法行政水平。同時結(jié)合審計局法定職責，不定期組織全局干部專題學習各類法律、法規(guī)，做到人人懂法用法、事事依法守法。

　?。ㄈ娀Ｕ希岣吣芰?。局主要領(lǐng)導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，多次在局黨組會議上，研究部署依法審計和法治政府建設工作。組織研判會商審計難點問題。主持召開審計業(yè)務會議28次，對11個審計項目所出具的審計結(jié)果報告等進行集體研究審議，確保審計查出問題定性準確，全年未發(fā)生重大失誤造成嚴重后果被問責的情況，未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

　　三、存在不足及2022年工作安排

　　2021年徐聞縣審計局在法治政府建設方面取得了一定的成績，但對照縣委縣政府的要求和社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，仍存在一些不足：一是普法主要依靠有限的集中學習方式實施，形式不夠靈活多樣，知識面相對單一。二是審計人員知識結(jié)構(gòu)與新時代審計工作要求還有一定的差距，整體依法審計素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高。

　　徐聞縣審計局將繼續(xù)深入開展依法行政工作，認真貫徹落實有關(guān)依法行政文件精神，切實強化黨對審計領(lǐng)域重大工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；及時更新知識體系，將法治教育培訓貫穿到審計人員職業(yè)教育培訓的全過程，提升審計干部的法治思維和審計業(yè)務水平，建立一支作風硬、業(yè)務精的審計執(zhí)法隊伍，確保做到依法審計、文明審計、廉潔審計，全面完成審計工作任務，抓好審計整改工作落實，更好地發(fā)揮審計在推進法治政府建設中的監(jiān)督職責。

　　徐聞縣審計局  

　　2021年12月9日